今年是新中國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。坐擁沿海沿江沿邊、聯(lián)接大灣區、聯(lián)接西南中南、聯(lián)接東盟“三沿三聯(lián)”之利的廣西，將如何加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代壯美廣西建設新局面？2024年全國兩會(huì )期間，中新網(wǎng)記者就此專(zhuān)訪(fǎng)了全國人大代表、廣西壯族自治區主席藍天立。

中新網(wǎng)記者：今年廣西“新春第一會(huì )”，專(zhuān)題對“打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地”作出部署。打造這一“地”，有什么重要意義？

藍天立：廣西是中國唯一與東盟陸海相連的省區，是21世紀海上絲綢之路的重要樞紐，打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，具有重大意義。

這是習近平總書(shū)記賦予廣西的重大使命。習近平總書(shū)記對廣西開(kāi)放發(fā)展寄予厚望，多次強調“廣西發(fā)展的潛力在開(kāi)放，后勁也在開(kāi)放”。2022年10月，國家出臺支持新時(shí)代壯美廣西建設重要文件，對廣西打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地提出要求。去年12月，習近平總書(shū)記視察廣西時(shí)要求我們“打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地”。今年1月，中央印發(fā)文件，明確提出支持廣西打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的18項舉措。打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，是習近平總書(shū)記著(zhù)眼國內國際兩個(gè)大局、立足廣西獨特區位對我們提出的戰略任務(wù)，也是廣西在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中必須肩負的職責使命。

這是廣西服務(wù)建設更為緊密的中國—東盟命運共同體的必然要求。廣西具有“一灣相挽十一國，良性互動(dòng)東中西”的區位優(yōu)勢，連接著(zhù)中國與東盟兩個(gè)廣闊市場(chǎng)。打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，提升做實(shí)已落戶(hù)廣西的系列國家級重大開(kāi)放平臺，深化拓展與東盟國家在商貿、勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、科技、教育等領(lǐng)域合作，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，能助力構建更為緊密的中國—東盟命運共同體和高質(zhì)量共建“一帶一路”，更好服務(wù)國家戰略和對外開(kāi)放大局。

這是廣西以高水平開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇。習近平總書(shū)記深刻指出，做活廣西高質(zhì)量發(fā)展這盤(pán)棋，“棋眼”就在擴大開(kāi)放上。打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，對標國際高標準經(jīng)貿規則，大力提升投資、貿易、消費、資金流動(dòng)、人員往來(lái)、物流暢通等便利化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移和要素自由流動(dòng)、高效配置，在全國統一大市場(chǎng)中發(fā)揮更大作用，吸引更多資源要素推進(jìn)邊疆民族地區高質(zhì)量發(fā)展，是廣西加快把區位優(yōu)勢轉化為開(kāi)放發(fā)展勝勢的歷史性機遇。

圖為第20屆中國—東盟博覽會(huì )。廣西壯族自治區黨委宣傳部供圖

中新網(wǎng)記者：持續深化對內對外開(kāi)放，加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，廣西已經(jīng)具備了哪些基礎和條件？

藍天立：近年來(lái)，我們牢記習近平總書(shū)記的殷切囑托，準確把握廣西在國家構建新發(fā)展格局中的角色定位，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，持續建設面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開(kāi)放合作高地，為加快打造便利地打下了堅實(shí)基礎、創(chuàng )造了良好條件。

互聯(lián)互通更加通暢。我們以高水平共建西部陸海新通道為牽引，加快建設連接中國與東盟時(shí)間最短、服務(wù)最好、價(jià)格最優(yōu)的陸海新通道。平陸運河全線(xiàn)建設。北部灣港輻射100多個(gè)國家和地區的200多個(gè)港口、貨物吞吐量增速居全國沿海億噸港口前列，海鐵聯(lián)運班列線(xiàn)路實(shí)現西部地區全覆蓋。黃桶至百色鐵路開(kāi)工建設，貴南高鐵貫通運營(yíng)，南寧機場(chǎng)國際貨運航線(xiàn)基本實(shí)現東盟國家全覆蓋。擁有對外開(kāi)放口岸22個(gè)，數量排全國第4位。大道通衢、聯(lián)動(dòng)八方，廣西打造便利地的區位優(yōu)勢更加凸顯。

產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實(shí)。廣西是我國十大重點(diǎn)有色金屬產(chǎn)區之一、有名的“糖罐子”“果盤(pán)子”，鋁、錳、錫、銻、銦等礦產(chǎn)儲量居全國前列，糖料蔗、水果等產(chǎn)量全國第一。我們立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、集中優(yōu)勢資源，全力補短板、鍛新板、拉長(cháng)板，打造形成冶金、食品、汽車(chē)等10個(gè)千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)和蔗糖、水果等6個(gè)千億級特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)和一批現代服務(wù)業(yè)集聚區。特別是，我們統籌力量實(shí)施工業(yè)振興三年行動(dòng)，工業(yè)投資總量三年超萬(wàn)億元、年均增長(cháng)17.3%，規上工業(yè)企業(yè)突破萬(wàn)家，新增新材料、新能源汽車(chē)、新能源電池等500億級以上新興產(chǎn)業(yè)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。量質(zhì)并進(jìn)、勢頭強勁，廣西打造便利地的產(chǎn)業(yè)基礎更加厚實(shí)。

開(kāi)放合作持續深化。我們搶抓機遇，統籌推進(jìn)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區和中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區建設，與15家央企簽署合作協(xié)議18項，推進(jìn)在建項目超700個(gè)、計劃投資超萬(wàn)億元。中國—東盟博覽會(huì )和中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì )常辦常新，“南寧渠道”影響力持續提升。中國（廣西）自由貿易試驗區、中國—東盟信息港、面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)等開(kāi)放平臺加快建設。跨境人民幣結算總量在邊境和西部省份中多年保持第一。東盟連續24年保持廣西第一大貿易伙伴。加速拓展、縱深推進(jìn)，廣西打造便利地的動(dòng)力更加強勁。

營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。我們在全國率先推行省級政務(wù)服務(wù)容缺受理制度，開(kāi)展重大項目“審批直通車(chē)”活動(dòng)，完成政務(wù)服務(wù)事項標準化工作，推出“一件事一次辦”套餐58個(gè)，300多項高頻政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現跨省通辦，全區99.9%政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“最多跑一次”。創(chuàng )新實(shí)施財政貼息的“桂惠貸”，至今年2月累計投放8900多億元、直接降低企業(yè)融資成本170多億元。2023年全國工商聯(lián)萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境調查結果顯示，廣西是營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯的五個(gè)省區之一。有事必應、宜居宜業(yè)，廣西打造便利地的環(huán)境更加優(yōu)化。

隨著(zhù)中國—東盟自貿區3.0版談判穩步推進(jìn)、中越宣布攜手構建具有戰略意義的中越命運共同體、國家大力支持新時(shí)代壯美廣西建設，廣西在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中的地位日益凸顯，加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，前景光明、未來(lái)可期。

中新網(wǎng)記者：下一步，廣西將如何加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地？

藍天立：我們將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣西重大方略要求，解放思想、創(chuàng )新求變，向海圖強、開(kāi)放發(fā)展，落實(shí)好中央和自治區黨委有關(guān)決策部署，不斷提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利化水平，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，奮力譜寫(xiě)中國式現代化廣西篇章。

持續構建立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )。高水平共建西部陸海新通道，高標準建設平陸運河，加快推進(jìn)黃桶至百色鐵路等重點(diǎn)項目建設，持續推動(dòng)北部灣港優(yōu)服提效降費，開(kāi)工建設防城港30萬(wàn)噸級、欽州北海20萬(wàn)噸級進(jìn)港航道等疏港航道，提高江鐵海多式聯(lián)運能力和自動(dòng)化水平，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”現代物流體系，深化與東盟國家互聯(lián)互通合作，加快中國—東盟信息港等建設，不斷構建通達國內、聯(lián)通國際的大通道。

持續打造跨區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。緊盯全國產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快建設沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區和中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區，全面推進(jìn)一、二、三產(chǎn)“強產(chǎn)業(yè)”三年行動(dòng)計劃，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，打造一批體現廣西特色和優(yōu)勢、具有較大規模和帶動(dòng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。加強東西部產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，融入粵港澳大灣區產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、供應鏈、資金鏈，打造粵港澳大灣區的重要戰略腹地，積極與長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀地區、長(cháng)三角地區、成渝地區雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施科技“尖鋒”行動(dòng)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)等，以新提質(zhì)、向新而行，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

持續促進(jìn)國際貿易高質(zhì)量發(fā)展。不斷深化同以東盟國家為重點(diǎn)的經(jīng)貿合作，實(shí)施“工貿強基”工程，大力發(fā)展加工貿易，推動(dòng)邊境貿易轉型升級，深化海運互市試點(diǎn)，加快建設國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區。優(yōu)化大宗商品跨境流通服務(wù)體系，加快建設能源、礦產(chǎn)品、農產(chǎn)品等大宗商品進(jìn)出口基地、儲運基地，加快中國—東盟水果交易中心、中越邊境智慧口岸建設，培育中國—東盟大數據交易市場(chǎng)，打造高效便利進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)體系，讓貨物進(jìn)出“通”起來(lái)、“暢”起來(lái)。

持續促進(jìn)高水平開(kāi)放合作。推動(dòng)中國—東盟博覽會(huì )和中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì )“鑲鉆成冠”、升級發(fā)展，實(shí)施中國（廣西）自由貿易試驗區提升戰略，推進(jìn)桂林世界級旅游城市、防城港國際醫學(xué)開(kāi)放試驗區、“兩國雙園”、面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)等開(kāi)放平臺建設，加快建設中國—柬埔寨產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟現代工匠學(xué)院、中國—東盟統計學(xué)院等務(wù)實(shí)平臺，全面對接RCEP經(jīng)貿規則，穩步擴大制度型開(kāi)放，加快形成“產(chǎn)業(yè)+要素+區域”協(xié)同開(kāi)放格局。

持續提升營(yíng)商環(huán)境服務(wù)水平。持續優(yōu)化政務(wù)、要素、法治、市場(chǎng)、創(chuàng )新環(huán)境，打造“營(yíng)商廣西·桂在便利”品牌，完善投資便利服務(wù)體系，加快實(shí)現設立便利、經(jīng)營(yíng)便利、注銷(xiāo)便利、破產(chǎn)便利，優(yōu)化停居留、投資創(chuàng )業(yè)、講學(xué)交流、經(jīng)貿活動(dòng)、跨境勞務(wù)等便利化政策，試點(diǎn)貿易便利、投資便利、資金流動(dòng)便利等領(lǐng)域改革，建立促進(jìn)多要素便利流動(dòng)的體制，進(jìn)一步降低要素成本、物流成本、制度性交易成本，不斷提高營(yíng)商環(huán)境整體水平，讓創(chuàng )造活力競相迸發(fā)、各類(lèi)創(chuàng )新要素充分涌流。（龍土有 楊陳）