原標題：廣西東興市發(fā)揮沿邊沿海區位和口岸城市優(yōu)勢

廣西壯族自治區防城港東興市。

早晨8點(diǎn)，隨著(zhù)熙熙攘攘的人群，28歲的中國邊民蘇李養肩扛手提大包小包商品，跨過(guò)北侖河大橋上紅白相間的分管線(xiàn)，進(jìn)入越南芒街市，開(kāi)始一天的邊貿生意；25歲的越南小伙武氏清心幾乎與蘇李養擦肩而過(guò)，頭戴綠色圓帽，背著(zhù)黑色斜挎包，帶著(zhù)越南小商品，來(lái)到東興市銷(xiāo)售。

晚上9點(diǎn)前，蘇李養和武氏清心必須趕回各自的國家。橋下，發(fā)源于十萬(wàn)大山的北侖河靜靜流淌，見(jiàn)證著(zhù)中越兩國經(jīng)貿來(lái)往的時(shí)代變遷。

這里是東興口岸，是對外開(kāi)放的國家一類(lèi)口岸，通過(guò)北侖河一橋、二橋和越南芒街口岸連接，是我國通往越南乃至東盟國家最便捷的海陸通道之一，擁有國內國際“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”。

東興市，這座邊陲小城，近年來(lái)發(fā)揮沿邊沿海區位和口岸城市優(yōu)勢，緊抓廣西東興產(chǎn)業(yè)園區建設機遇，乘著(zhù)共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設東風(fēng)，積極融入新發(fā)展格局，深化對外開(kāi)放合作，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設，經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現快速發(fā)展。

▲貨車(chē)正有序通過(guò)東興口岸北侖河二橋。圖/周軍

在東興口岸（一橋）街頭，越南籍賣(mài)貨人的身影隨處可見(jiàn)。他們有微信和支付寶，每天靠賣(mài)小商品能獲得幾十到100多元人民幣的收入。而在街邊主打越南特色的商鋪里，店員大多來(lái)自越南。21歲的越南姑娘許緣去年9月成為“跨國上班族”，在越南歸僑蘇春余開(kāi)的餐廳當服務(wù)生，月工資3000多元，每日往返于東興和芒街，“現在過(guò)關(guān)很方便，如果不排隊，不到一分鐘就能通關(guān)”。談及為何來(lái)中國上班，她說(shuō)：“工資高一點(diǎn)，還可以學(xué)中文。”

邊境貿易活躍，反映著(zhù)口岸的興旺。北侖河橋上，不乏旅客、邊民，還有探尋跨國商機的外貿從業(yè)者。

一座杰出的口岸有能力改變貿易的路徑。2023年，防城港至東興鐵路開(kāi)通運營(yíng)，中國東興—越南芒街口岸北侖河二橋客運功能啟用，越來(lái)越多的外貿從業(yè)者將目光轉移至此。

“一個(gè)口岸是否具有競爭力，通關(guān)效率至關(guān)重要。”東興海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科科長(cháng)陽(yáng)靖說(shuō)，“以鮮活農產(chǎn)品為例，我們對企業(yè)開(kāi)展鮮活農產(chǎn)品通關(guān)政策宣貫，推送最新進(jìn)境水生動(dòng)物準入目錄；針對企業(yè)進(jìn)口計劃制定監管工作預案，落實(shí)提前申報、隨到隨檢等措施，確保鮮活農產(chǎn)品安全順暢通關(guān)。”

正說(shuō)著(zhù)，一輛滿(mǎn)載進(jìn)口榴蓮的冷鏈運輸車(chē)進(jìn)入海關(guān)驗貨場(chǎng)的進(jìn)境水果查驗平臺，海關(guān)關(guān)員根據指令“即到即查”，半小時(shí)后，海關(guān)放行卡桿升起，貨車(chē)通關(guān)，直奔欽東高速運往內地，效率二字非常直觀(guān)。

今年以來(lái)，海關(guān)在東興口岸北侖河二橋啟用智慧查驗輔助管理系統，查驗關(guān)員可隨時(shí)通過(guò)系統查看待查貨物就位情況，企業(yè)也可以隨時(shí)通過(guò)手機移動(dòng)端了解貨物通關(guān)進(jìn)度，以數據跑路替代人工跑腿，有效提升進(jìn)口水果查驗效率。

“壓縮物流通關(guān)，耗時(shí)很重要。”陽(yáng)靖說(shuō)，“東興海關(guān)同場(chǎng)站、報關(guān)公司、收發(fā)貨人等建立起信息共享平臺，通過(guò)‘監控指揮中心+現場(chǎng)巡查+場(chǎng)站信息互通’機制掌握物流實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，實(shí)現車(chē)輛登臨檢查、登臨檢疫合二為一，把布控登臨車(chē)輛過(guò)卡時(shí)間由15分鐘縮減至8分鐘。”

東興口岸（二橋）還設有互市貿易通道。互市商品落地加工是東興特色產(chǎn)業(yè)之一，以海產(chǎn)品、果品、香料類(lèi)等互市商品進(jìn)口加工為主。截至目前，落地加工企業(yè)有85家，“直通車(chē)”落地加工企業(yè)54家，其中規上落地加工企業(yè)23家。

據海關(guān)統計，今年1至4月東興口岸北侖河二橋進(jìn)出口貨物32.5萬(wàn)噸，貨值282.9億元，與去年同比分別增長(cháng)19.2%和18.5%。其中進(jìn)口8.3萬(wàn)噸，貨值68.5億元，分別增長(cháng)62.9%和52.6%；出口24.3萬(wàn)噸，貨值214.3億元，分別增長(cháng)9.3%和10.6%。主要進(jìn)口貨物為棉紗和生鮮農水產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈中間品是主要出口貨物。

“近十幾年來(lái)，因高速公路、鐵路陸續連通，物流暢通，口岸貿易日益興旺。今日的東興，經(jīng)濟社會(huì )面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，已成為一座貿易繁榮的邊關(guān)國門(mén)城市。”東興市發(fā)展和改革局局長(cháng)陳成棠說(shuō)。

2023年，中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區東興產(chǎn)業(yè)園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣西東興產(chǎn)業(yè)園區”）列入國家沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區重點(diǎn)戰略布局，納入中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區建設框架；防城港獲廣西壯族自治區批準設立中國（廣西）自由貿易試驗區協(xié)同發(fā)展區。

東興市委書(shū)記彭紹關(guān)說(shuō)：“建設廣西東興產(chǎn)業(yè)園區是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。全市上下始終保持定力、堅定決心，全身心投入到園區建設各項工作中，力爭今年園區各項工作有更大突破。”

5月27日，記者在廣西東興產(chǎn)業(yè)園區看到，塔吊林立，工程車(chē)輛往來(lái)穿梭。

“國家層面對廣西東興產(chǎn)業(yè)園區的產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行了定位，賦予東興重點(diǎn)承接輕紡服裝、電子信息、玩具、醫藥等東部地區產(chǎn)業(yè)轉移的戰略任務(wù)，主要承接加工出口產(chǎn)業(yè)。園區規劃面積40平方公里，包括‘4個(gè)片區+互市區’，即啟動(dòng)區（東興口岸二橋片區）、高鐵新區、沖欖工業(yè)園區、江平工業(yè)園區和東興邊民互市貿易區。”東興市工業(yè)和信息化局副局長(cháng)、東興市產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)發(fā)辦公室副主任江文朗指著(zhù)園區規劃圖對記者說(shuō)。

在全朗生物原料藥加工項目建設現場(chǎng)，樁機起落，吊臂往來(lái)，機器轟鳴聲、錘打聲此起彼伏。“初步篩選出羅浮大道、幸樂(lè )路等園區路網(wǎng)、‘4+3+2’產(chǎn)業(yè)示范園區高標準廠(chǎng)房等38個(gè)重大基礎設施項目，總投資179.69億元。目前，二橋片區周邊配套項目二期工程、電子信息產(chǎn)業(yè)示范園項目一期工程等10個(gè)項目已開(kāi)工。”陳成棠說(shuō)，“全朗生物原料藥加工、美控電子等項目也在加快建設，偉立紡織、瑞吉聯(lián)電子、江興鋁壓延等項目已建成投產(chǎn)。目前，入園工業(yè)企業(yè)達151家，規上企業(yè)增長(cháng)到30家。”

2023年，東興工業(yè)規上總產(chǎn)值同比增長(cháng)65.59%，累計規上工業(yè)企業(yè)36家；工業(yè)投資同比增長(cháng)131.98%。今年1—4月，全市規上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.5%，新增規上企業(yè)4個(gè)，園區內固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)140.7%，工業(yè)投資同比增長(cháng)291.8%，技改投資同比增長(cháng)861.1%。

口岸是國家對外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)，是國內國際雙循環(huán)的重要樞紐，也是對外交往和經(jīng)貿合作的橋梁。作為中國與東盟國家唯一海陸相連的邊境口岸城市，東興口岸現有東興公路口岸北侖河一橋、二橋兩條通道，擁有東興公路口岸（北侖河二橋）進(jìn)境水果、糧食、植物種苗、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物5個(gè)指定監管場(chǎng)地監管資質(zhì)，是中藥材進(jìn)口通關(guān)口岸、泰國水果經(jīng)第三國輸華入境口岸，形成了“一口岸多通道，多種貿易協(xié)同發(fā)展”的格局。

“如何利用好東興口岸，持續提高對外開(kāi)放水平，推動(dòng)口岸經(jīng)濟提質(zhì)增效，是推動(dòng)園區高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。”江文朗說(shuō)，“除了深化‘互市+落地加工’模式，我們還在謀劃構建‘兩區四園’工業(yè)發(fā)展平臺，這將成為東興經(jīng)濟的一個(gè)亮點(diǎn)。”

“兩區四園”工業(yè)發(fā)展平臺，就是發(fā)揮東興市沿邊沿海獨特區位優(yōu)勢及邊境貿易政策優(yōu)勢，以南向為引領(lǐng)，以東融為重點(diǎn)，推動(dòng)形成布局合理、主導產(chǎn)業(yè)突出的‘兩區四園’（即東興跨境經(jīng)濟合作區、東興邊境經(jīng)濟合作區，江平工業(yè)園、沖欖工業(yè)園、東興邊境深加工產(chǎn)業(yè)園、越南芒街產(chǎn)業(yè)園）跨境加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為打造國內國際雙循環(huán)重要節點(diǎn)樞紐提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

在東興鎮邊境深加工產(chǎn)業(yè)園二橋片區的東興盛寶工藝包裝制品有限公司，工人們把一個(gè)個(gè)零部件加工制成眼鏡盒。在4樓倉庫，打包成箱的貨物按照出口國家整齊排列。“我們生產(chǎn)的眼鏡盒主要銷(xiāo)往意大利、德國和美國。”盛寶公司經(jīng)理陳美星介紹，“今年一季度實(shí)現開(kāi)門(mén)紅，生產(chǎn)眼鏡盒60多萬(wàn)個(gè)，產(chǎn)值700多萬(wàn)元。”盛寶公司于2021年7月落戶(hù)東興，是最早一批落戶(hù)的企業(yè)。陳美星坦言：“看中的不僅是人工和廠(chǎng)租優(yōu)勢，更重要的是地域優(yōu)勢和中越兩國雙園的項目。”

“示范區2016年成立，當時(shí)依靠的是傳統池塘養殖模式養蝦，畝產(chǎn)1500至1800斤，年產(chǎn)值也就300萬(wàn)元左右。2020年以后，逐步發(fā)展現代設施漁業(yè)，即通過(guò)陸基圓池實(shí)現高密度養殖并引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，畝產(chǎn)達到1.4萬(wàn)至1.5萬(wàn)斤，年產(chǎn)值翻了幾番。”東興市江平鎮江龍村黨委書(shū)記馮文武介紹。

馮文武是京族人。“曾經(jīng)因海而貧，如今已經(jīng)變成向海而興。”他說(shuō)。

近年來(lái)，東興市充分挖掘臨海優(yōu)勢，建成現代高密度海產(chǎn)品養殖示范區、水產(chǎn)養殖技術(shù)培訓與教學(xué)區示范性基地，提供育苗、養殖、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，示范帶動(dòng)村民發(fā)展大蠔、魚(yú)類(lèi)等海水養殖產(chǎn)業(yè)。2023年，東興市慶豐設施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區帶動(dòng)江龍村村集體經(jīng)濟增收22萬(wàn)元，村民人均純收入提高到1.6萬(wàn)元。

“4月初投放了400萬(wàn)尾南美白對蝦，計劃再投放1600萬(wàn)尾。”馮文武說(shuō)，示范區將加強科技人才隊伍建設，強化政策扶持引導，提升現代化養殖水平和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益，努力建設集現代養殖、科研示范、精深加工、冷鏈物流、休閑娛樂(lè )、科普研學(xué)于一體的現代化設施漁業(yè)示范點(diǎn)，為下一步升級為三產(chǎn)融合示范區、實(shí)現建設江平特色漁業(yè)小鎮目標打下堅實(shí)基礎。

邊境口岸與日俱增的物流，產(chǎn)業(yè)園區熱火朝天的項目工地，以及相繼落地的企業(yè)，如同蜿蜒的北侖河，最終流入北部灣，進(jìn)入大海，加入新的大通道，創(chuàng )造又一輪繁盛與輝煌。

（羅芳菲）