南寧、北海、防城港、欽州、玉林、崇左市北部灣辦：

經(jīng)征求自治區財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、投資促進(jìn)局和廣西稅務(wù)局等有關(guān)部門(mén)同意，現將《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代廣西北部灣經(jīng)濟區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》實(shí)施指南印發(fā)給你們，請認真參照執行。

自治區北部灣辦

2022年6月14日

（主動(dòng)公開(kāi)）

《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代廣西北部灣經(jīng)濟區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》實(shí)施指南

根據《廣西壯族自治區人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代廣西北部灣經(jīng)濟區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（桂政發(fā)〔2020〕42號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》）要求，現將該政策認定標準及實(shí)施指南匯總如下。

一、關(guān)于認定標準

（一）“在經(jīng)濟區內新注冊開(kāi)辦”：2021年1月1日至2025年12月31日期間在經(jīng)濟區內新注冊開(kāi)辦，同時(shí)符合《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的新辦企業(yè)認定標準的通知》（財稅〔2006〕1號）規定的企業(yè)，即應符合以下標準：

1.按照國家法律法規以及有關(guān)規定在工商行政主管部門(mén)（現改為市場(chǎng)監督管理部門(mén)）辦理設立登記，新注冊成立的企業(yè)。

2.新辦企業(yè)的權益性出資人（股東或其他權益投資方）實(shí)際出資中固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)的累計出資額占新辦企業(yè)注冊資金的比例一般不得超過(guò)25%。

（二）“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區”：南寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（含南寧綜合保稅區）、廣西—東盟經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、南寧六景工業(yè)園區、北海國家經(jīng)開(kāi)區、北海市鐵山港（臨海）工業(yè)區、北海綜合保稅區、北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、北海鐵山東港產(chǎn)業(yè)園、北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區、防城港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東興試驗區、防城港高新區、自貿區欽州港片區、欽州高新區、玉林龍潭產(chǎn)業(yè)園、憑祥綜合保稅區。

（三）“總部企業(yè)、區域總部”：根據《廣西壯族自治區投資促進(jìn)委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)廣西招商引資激勵辦法實(shí)施細則（試行）的通知》（桂投促委辦發(fā)〔2020〕4號）規定，總部企業(yè)，包括綜合型總部和職能型總部。

1.綜合型總部為集團總部及其授權的區域總部，應符合下列條件：

①本公司或母公司資產(chǎn)總額不低于10億元人民幣或2億美元。

②本公司或母公司當年或上年度營(yíng)業(yè)收入10億元人民幣以上。

③本公司或母公司自治區外下屬企業(yè)不少于2個(gè)。

④本公司當年或上年度實(shí)繳我區地方稅收不低于3000萬(wàn)元人民幣。

2.職能型總部是指經(jīng)母公司授權，主要承擔為母公司關(guān)聯(lián)企業(yè)提供生產(chǎn)、研發(fā)、物流、采購、銷(xiāo)售、核算、財務(wù)、培訓、信息處理或其他支持型共享服務(wù)職能的企業(yè)，應符合下列條件：

①母公司資產(chǎn)總額不低于5億元人民幣或1億美元。

②母公司上年度營(yíng)業(yè)收入10億元人民幣以上。

③母公司自治區外下屬企業(yè)不少于2個(gè)。

④本公司當年或上年度實(shí)繳我區地方稅收不低于1500萬(wàn)元人民幣。

3.根據《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規定》（商務(wù)部令2004年第22號），由商務(wù)部或自治區商務(wù)廳認定或備案的跨國公司地區總部項目，可直接認定為總部企業(yè)招商引資項目。

4.項目當年招商引資到位資金在1000萬(wàn)元人民幣以上或100萬(wàn)美元以上，并已形成固定資產(chǎn)。

（四）“三級聯(lián)審”：建設用地審查報批“三級聯(lián)審”，是指縣、設區市、自治區三級自然資源主管部門(mén)，按照統一審批系統、統一數據平臺、統一審查流程，各負其責、逐級會(huì )審、逐級上報的建設用地審批管理制度。建設用地審查報批“三級聯(lián)審”實(shí)行內部會(huì )審制，設置統一的會(huì )審崗位。原自治區國土資源廳2017年印發(fā)了《建設用地審查報批 “三級聯(lián)審” 暫行管理辦法》的通知（桂國土資規〔2017〕3號），明確了操作細則、條件及流程。

（五）“大型倉儲”：參考中華人民共和國國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會(huì )2007年9月15日聯(lián)合發(fā)布的《通用倉庫等級》標準。

（六）“建設用地土地出讓金具體標準”：市、縣自然資源部門(mén)或國有土地使用權出讓協(xié)調決策機構根據土地估價(jià)結果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況等集體決策，綜合確定出讓底價(jià)。以招標掛牌拍賣(mài)方式出讓的，土地出讓金由招標掛牌拍賣(mài)結果確定；以協(xié)議方式出讓的，土地出讓金不得低于協(xié)議出讓底價(jià)。

（七）“基準地價(jià)”：是指城鎮國有土地的基本標準價(jià)格，是各城鎮按不同的土地級別、不同的地段分別評估和測算的商業(yè)、工業(yè)、住宅等各類(lèi)用地，某一時(shí)點(diǎn)上土地使用權的平均價(jià)格。因此，全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準與基準地價(jià)不具有可比性。若工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準高于基準地價(jià)的70%，以最低價(jià)標準為準。

（八）“自治區補充耕地調劑庫管理”：通過(guò)建立自治區補充耕地指標調劑庫，切實(shí)改進(jìn)我區耕地占補平衡管理方式，充分調動(dòng)各地落實(shí)耕地占補平衡的積極性，提高保障國家和自治區審批（核準、備案）的自治區層面統籌推進(jìn)重大項目占補平衡需求能力。具體按《廣西壯族自治區自然資源廳 廣西壯族自治區財政廳關(guān)于印發(fā)自治區補充耕地指標調劑庫方案的通知》（桂自然資發(fā)〔2019〕49號）執行。

（九）“高技能人才培訓基地”：以培訓高技能人才為主要目標的技工院校、職業(yè)院校、培訓機構、公共實(shí)訓基地以及大中型企業(yè)等。具體以《廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于組織申報2022年自治區級高技能人才培訓基地建設項目的通知》中規定執行認定。

（十）本政策與自治區現行或今后出臺的其他政策內容相重疊的，可選擇最優(yōu)惠政策執行，但不疊加享受。

二、關(guān)于實(shí)施操作

（一）企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠：企業(yè)應該根據經(jīng)營(yíng)情況及相關(guān)稅收規定，采取“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存備查”的辦理方式。企業(yè)應當根據經(jīng)營(yíng)情況以及相關(guān)稅收規定自行判斷是否符合優(yōu)惠事項規定的條件，符合條件的可以按照規定自行計算減免稅額，并通過(guò)填報企業(yè)所得稅納稅申報表享受稅收優(yōu)惠，按照規定歸集和留存相關(guān)資料備查。

（二）申報廣西北部灣經(jīng)濟區發(fā)展專(zhuān)項資金：按照《自治區北部灣辦 自治區財政廳關(guān)于印發(fā)廣西北部灣經(jīng)濟區發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（北部灣辦發(fā)〔2021〕43號）文件規定的管理原則和申報辦法執行。

（三）申報“對在經(jīng)濟區內新注冊開(kāi)辦或從經(jīng)濟區外遷入的企業(yè)總部或地區總部”、“首發(fā)上市的企業(yè)”、“國家、自治區級高技能人才培訓基地、船員實(shí)訓評估考試基地”：按照《自治區北部灣辦關(guān)于組織申報〈關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代廣西北部灣經(jīng)濟區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干政策〉中部分條款獎勵（補助）的通知》（北部灣辦發(fā)〔2022〕29號）中規定的申報條件、獎補標準、材料要求和獎勵（補助）資金申請、審核、發(fā)放程序執行。

（四）申報“個(gè)人所得稅獎勵補助”：按照《自治區北部灣辦關(guān)于組織開(kāi)展《促進(jìn)新時(shí)代廣西北部灣經(jīng)濟區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》個(gè)人所得稅獎勵補助工作的通知》（北部灣辦發(fā)〔2022〕33號）規定的申報條件、獎補標準、材料要求和發(fā)放程序執行。

（五）申報“港口物流發(fā)展補助”：按照《自治區北部灣辦 自治區財政廳 自治區交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈廣西北部灣經(jīng)濟區港口物流發(fā)展補助實(shí)施細則（修訂）〉的通知》（北部灣辦發(fā)〔2022〕13號）規定執行。 ?

三、《若干政策》實(shí)施操作依據文件（具體附后）

（一）《自治區北部灣辦 自治區財政廳關(guān)于印發(fā)廣西北部灣經(jīng)濟區發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（北部灣辦發(fā)〔2021〕43號）

（二）《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代廣西北部灣經(jīng)濟區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》中部分條款獎勵（補助）的通知》（北部灣辦發(fā)〔2022〕29號）

（三）《自治區北部灣辦關(guān)于組織開(kāi)展〈促進(jìn)新時(shí)代廣西北部灣經(jīng)濟區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干政策〉個(gè)人所得稅獎勵補助工作的通知》（北部灣辦發(fā)〔2022〕33號）

（四）《自治區北部灣辦 自治區財政廳 自治區交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈廣西北部灣經(jīng)濟區港口物流發(fā)展補助實(shí)施細則（修訂）〉的通知》（北部灣辦發(fā)〔2022〕13號）