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《關(guān)于支持廣西加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的若干措施》政策解讀

2024-02-21 10:45     來(lái)源: 廣西日報-廣西云客戶(hù)端
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近日,中央區域協(xié)調發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于支持廣西加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的若干措施》(簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》),明確提出一系列支持政策。這是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼國內國際兩個(gè)大局,從構建新發(fā)展格局的高度賦予廣西的使命任務(wù),為廣西開(kāi)放發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、作出了戰略指引。

自治區黨委常委會(huì )第一時(shí)間召開(kāi)擴大會(huì )議,傳達學(xué)習貫徹文件精神,研究貫徹落實(shí)措施。2月19日,自治區黨委、政府召開(kāi)持續擴大對內對外開(kāi)放打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地大會(huì )。會(huì )上,自治區發(fā)展改革委就支持廣西加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地若干措施作解讀并就“2方案+4清單”情況作說(shuō)明。其中,“2”即總體分工和職責分工兩個(gè)方案;“4”即按照項目類(lèi)、任務(wù)類(lèi)、措施類(lèi),分成重大項目、重點(diǎn)任務(wù)、已有支持政策、需進(jìn)一步細化爭取的政策和項目四張清單。

國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地如何打造?《若干措施》為廣西帶來(lái)哪些發(fā)展新機遇?廣西應如何乘勢而上、持續擴大對內對外開(kāi)放,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?記者采訪(fǎng)相關(guān)專(zhuān)家對此進(jìn)行了解讀。

打造什么樣的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地?

大力提升投資、貿易、消費、資金流動(dòng)、人員往來(lái)、物流暢通等便利化水平

總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn),解放思想、創(chuàng )新求變,向海圖強、開(kāi)放發(fā)展,對標國際高標準經(jīng)貿規則,推動(dòng)制度型開(kāi)放,深化拓展與東盟國家在商貿、勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、科技、教育等領(lǐng)域合作,大力提升投資、貿易、消費、資金流動(dòng)、人員往來(lái)、物流暢通等便利化水平,積極服務(wù)建設中國—東盟命運共同體,在促進(jìn)國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用,奮力譜寫(xiě)中國式現代化廣西篇章。

解讀

國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地是一個(gè)指向清晰、內涵豐富的開(kāi)放體系,國內國際是其宏大視野,雙循環(huán)是其時(shí)代特征,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利是其主旨要義。打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地,就是要對標國際高標準經(jīng)貿規則,大力提升投資便利化、貿易便利化、消費便利化、資金流動(dòng)便利化、人員往來(lái)便利化、物流暢通便利化水平,在全國統一大市場(chǎng)中發(fā)揮更大作用,為服務(wù)建設中國—東盟命運共同體作出更大貢獻。

廣西沿海沿江沿邊,聯(lián)接大灣區、聯(lián)接西南中南、聯(lián)接東盟,既是開(kāi)放窗口,也是戰略腹地,具有“融匯天下、便利四方”的優(yōu)越條件。但我們必須清醒認識到,僅有區位優(yōu)勢、地域優(yōu)勢,并不會(huì )必然轉化為發(fā)展優(yōu)勢。邁上現代化建設新征程,廣西要有大的發(fā)展、大的跨越、大的突破,必須在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利上有大的提升。要借全國構建新發(fā)展格局之大勢,著(zhù)力打造市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地,做活廣西發(fā)展這盤(pán)棋,加快把地域優(yōu)勢轉化為高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展勝勢,提升廣西在全國發(fā)展大局中的地位。

如何打造市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地?

實(shí)施5大方面18項舉措

一、構建立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )

1.高質(zhì)量建設西部陸海新通道。積極推進(jìn)“絲路海運”港航貿一體化發(fā)展,完善北部灣國際門(mén)戶(hù)港基礎設施;高標準、高質(zhì)量建設平陸運河,支持深化廣西連通越南的鐵路、公路互聯(lián)互通合作;服務(wù)空中絲綢之路,完善以南寧機場(chǎng)為中心的客貨航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。

2.推動(dòng)物流運輸質(zhì)效提升。推動(dòng)北部灣港優(yōu)服提效降費,實(shí)施好以北部灣為離境港的啟運港退稅政策。依托南寧國際鐵路港擴大中越鐵路集裝箱班列開(kāi)行規模,在北部灣港增設中歐班列始發(fā)站點(diǎn)。加快構建中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟。

3.加強數字通道建設。推進(jìn)中國—東盟信息港建設,支持廣西建設國際通信業(yè)務(wù)出入口局,建設面向東盟的算力樞紐和通信網(wǎng)絡(luò )樞紐。培育中國—東盟大數據交易市場(chǎng),支持國家北斗導航位置服務(wù)數據中心落戶(hù)廣西。

解讀

高效互聯(lián)互通是加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的基礎。構建立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò ),要高質(zhì)量建設西部陸海新通道,深化與東盟國家的鐵路、公路、海路等互聯(lián)互通合作,著(zhù)力構建通達國內、聯(lián)接國際的綜合交通運輸大通道,與東盟共挽、與大灣區相融,打通開(kāi)放發(fā)展的“任督二脈”;要大力推進(jìn)平陸運河建設,建設好這條通江達海的“巨龍”。

在推動(dòng)物流運輸質(zhì)效提升方面,我區將構建中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟,持續推動(dòng)北部灣港優(yōu)服提效降費,打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )+基地”現代物流體系,加快實(shí)現人享其行、物暢其流的美好愿景;在暢通數字通道上,加快推進(jìn)中國—東盟信息港、國際通信業(yè)務(wù)出入口局、面向東盟的算力樞紐和通信網(wǎng)絡(luò )樞紐等建設,強化數字賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、構建跨區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

4.建設中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區。以廣西沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區為重點(diǎn),加強南寧、玉林、百色等片區協(xié)同聯(lián)動(dòng),加快建設“4+3”的中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區,深化拓展東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作,對接沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)新布局,有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移。

5.主動(dòng)服務(wù)國家重大戰略。支持廣西與粵港澳大灣區共建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈。加快北部灣經(jīng)濟區和珠江—西江經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放,支持廣西打造成為粵港澳大灣區的重要戰略腹地。推動(dòng)廣西與長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀地區、長(cháng)三角地區、成渝地區雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展。

6.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈提質(zhì)升級。延伸汽車(chē)、電子信息、高端金屬新材料、機械裝備、輕工食品、生物醫藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)鏈條,提升供應鏈配套服務(wù)能力。強化向海經(jīng)濟開(kāi)放合作,支持北部灣石化化工產(chǎn)業(yè)打造有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。將藍色經(jīng)濟納入中國—東盟合作重點(diǎn)領(lǐng)域。支持廣西建設新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。培育區域性行業(yè)性技術(shù)交易市場(chǎng),加快建設面向東盟科技創(chuàng )新合作區。

7.優(yōu)化生產(chǎn)要素保障服務(wù)機制。全面推行工業(yè)項目“標準地”改革,先行先試混合產(chǎn)業(yè)用地供給;加快增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)改革;支持東部地區轉移的石化、鋼鐵、有色、造紙、重大制造業(yè)項目污染物排放指標單列考核;鼓勵社會(huì )資本按市場(chǎng)化方式多渠道參與產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)發(fā)建設;鼓勵銀行業(yè)金融機構規范發(fā)展供應鏈金融業(yè)務(wù)。

解讀

做實(shí)做強現代產(chǎn)業(yè)是加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的筋骨。我區將緊盯全國產(chǎn)業(yè)鏈布局,做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”四篇強產(chǎn)業(yè)大文章,打造一批體現廣西特色和優(yōu)勢、具有較大規模和帶動(dòng)力的支柱產(chǎn)業(yè);推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈,圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,加快提升我區創(chuàng )新體系整體效能和產(chǎn)業(yè)體系現代化水平;大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,深入實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)、科技“尖鋒”行動(dòng)、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目以及新一輪“千企技改”工程,形成各新其新、新新相映的生動(dòng)局面。

沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區和中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的重要載體。《若干措施》首次明確提出加快“4+3”中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區建設,積極承接沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)梯度轉移。廣西要加強東西部產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,爭取東部省份、中央企業(yè)參與建設,吸引民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)投資,促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項目落地。要著(zhù)力打造粵港澳大灣區重要戰略腹地,強化向海經(jīng)濟開(kāi)放合作。

三、促進(jìn)國際貿易高質(zhì)量發(fā)展

8.加快跨境貨物貿易發(fā)展。高標準建設中國(廣西)自由貿易試驗區、沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區、邊境經(jīng)濟合作區等開(kāi)放平臺,試點(diǎn)在綜合保稅區開(kāi)展汽車(chē)發(fā)動(dòng)機等保稅再制造業(yè)務(wù)。支持農業(yè)國際貿易高質(zhì)量發(fā)展基地建設。給予邊境小額貿易出口商品更便利的檢驗檢疫和查驗處置措施。

9.優(yōu)化大宗商品跨境流通服務(wù)體系。依托現有交易場(chǎng)所開(kāi)展鋁、錳、糖等商品交易和油品、化工品、再生金屬、糧食等進(jìn)口大宗商品交易。擴大進(jìn)口銅精礦“保稅混礦”試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍。支持與《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)成員合作發(fā)展再生鋁貿易及加工產(chǎn)業(yè)。

10.培育國際貿易新動(dòng)能。支持廣西開(kāi)展“絲路電商”國際合作;鼓勵有條件、有意愿的企業(yè)設立海外倉,開(kāi)設海外倉企業(yè)備案“綠色通道”;擴大數字產(chǎn)品等市場(chǎng)準入,探索跨境貿易物流數據共享機制。

11.提升通關(guān)便利化水平。加快推進(jìn)中越邊境“智慧口岸”建設;擴大“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)互認范圍;優(yōu)化進(jìn)口大宗礦產(chǎn)品和原油檢驗監管模式,探索擴大第三方采信試點(diǎn);探索通過(guò)智慧商檢手段,實(shí)施“源頭+口岸+目的地”全鏈條質(zhì)量安全管控。

解讀

循環(huán)擢轉貿易大盤(pán)是加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的動(dòng)力。廣西應持續深化同以東盟國家為重點(diǎn)的經(jīng)貿合作,加快跨境貨物貿易發(fā)展,優(yōu)化大宗商品跨境流通服務(wù)體系,促進(jìn)國際貿易高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)貨物貿易優(yōu)化升級,加快建設能源、礦產(chǎn)品、農產(chǎn)品、水產(chǎn)品、紙漿等大宗商品進(jìn)口基地、儲運基地,構建RCEP區域供應鏈保障體系,提升產(chǎn)業(yè)“雙循環(huán)”水平。加快布局數字貿易新賽道,培育中國—東盟大數據交易市場(chǎng),大力開(kāi)展“絲路電商”國際合作,試點(diǎn)探索跨境數據服務(wù),拓展數字內容、數字技術(shù)、數字服務(wù)、數據交易等多種業(yè)態(tài)。提升通關(guān)便利化水平,充分發(fā)揮國際貿易“單一窗口”數據底座和國際互聯(lián)互通功能,加快邊境智慧口岸建設,打造高效便利的進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)體系,讓貨物進(jìn)出“通”起來(lái)、“暢”起來(lái)。

四、促進(jìn)高水平開(kāi)放合作

12.穩步擴大制度型開(kāi)放。支持廣西構建特色型知識產(chǎn)權強區;在廣西設立中國—東盟商事仲裁協(xié)作中心;加快中馬“兩國雙園”升級發(fā)展;支持廣西探索建設中國—柬埔寨產(chǎn)業(yè)園,按照市場(chǎng)化原則探索在柬埔寨建設境外經(jīng)貿合作區。

13.推進(jìn)多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。拓展中國—東盟博覽會(huì )和中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì )功能。高水平建設防城港國際醫學(xué)開(kāi)放試驗區,推進(jìn)與上海合作組織、東盟等成員國家的生物醫藥產(chǎn)業(yè)合作。支持廣西參與清潔能源能力建設計劃。加強國際人文交流合作。

14.提升金融服務(wù)水平。建好面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù),支持擴大中國—東盟貿易投資使用本幣結算、人民幣跨境支付系統在東盟國家的覆蓋范圍。鼓勵企業(yè)發(fā)行綠色債券、科技創(chuàng )新債券、“一帶一路”債券等。

15.優(yōu)化跨境消費供給。支持南寧、柳州等加入絲綢之路旅游城市聯(lián)盟,支持南寧、桂林對標創(chuàng )建國際消費中心城市,積極發(fā)展電商、互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康、智慧旅游等消費新業(yè)態(tài);研究?jì)?yōu)化桂林72小時(shí)過(guò)境免簽政策、東盟10國旅行團144小時(shí)入境免簽政策。

解讀

提升內外開(kāi)放能級是加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的關(guān)鍵。圍繞國家賦予的目標任務(wù),我區將加強開(kāi)放平臺創(chuàng )新發(fā)展,推動(dòng)東博會(huì )、峰會(huì )“鑲鉆成冠”、升級發(fā)展,實(shí)施廣西自由貿易試驗區提升戰略,大力推進(jìn)醫學(xué)開(kāi)放試驗區、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區、“兩國雙園”、中國—東盟信息港、金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)等建設,提升各類(lèi)平臺的集聚、聯(lián)動(dòng)和輻射水平。

制度型開(kāi)放是更高層次的開(kāi)放。當前,廣西對外開(kāi)放正由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向制度型開(kāi)放拓展。廣西要面向東盟承接好“為國家試制度”的任務(wù),全面對接RCEP經(jīng)貿規則,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放,在知識產(chǎn)權保護、原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)、跨境數據流動(dòng)、政府采購等方面先行先試,加快建設國家級質(zhì)量基礎設施和智慧監管平臺,逐步由“規則接受者”轉變?yōu)椤耙巹t引領(lǐng)者”。

此外,還要推動(dòng)與東盟國家多領(lǐng)域、深層次合作邁向新階段,吸引人才、資本、信息、技術(shù)等要素集聚,加快形成“產(chǎn)業(yè)+要素+區域”協(xié)同開(kāi)放格局。

五、提升營(yíng)商環(huán)境服務(wù)水平

16.完善投資便利服務(wù)體系。實(shí)施統一的市場(chǎng)準入制度;支持廣西打造中國與東盟雙向投資的區域性總部基地;建立以服務(wù)企業(yè)投資項目為主的承諾便利、以電子證照為主的設立便利、以“有事必應、無(wú)事不擾”為主的經(jīng)營(yíng)便利、以?xún)?yōu)化程序為主的注銷(xiāo)便利、以盡職履責為主的破產(chǎn)便利等政策制度。

17.暢通跨境人員流通渠道。優(yōu)化外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人員停居留政策,對外籍高層次人才在廣西投資創(chuàng )業(yè)、講學(xué)交流、經(jīng)貿活動(dòng)等方面提供出入境便利。建立境外職業(yè)資格認可清單制度、跨境職業(yè)資格互通機制。穩妥開(kāi)展跨境勞務(wù)試點(diǎn)。

18.推動(dòng)便利政策集成創(chuàng )新。深入推進(jìn)公共數據放權、共享、開(kāi)放;試點(diǎn)貿易便利、投資便利、資金流動(dòng)便利等領(lǐng)域改革創(chuàng )新;支持廣西納入不含行政區劃企業(yè)名稱(chēng)申報登記改革、經(jīng)營(yíng)主體登記審查要點(diǎn)應用等試點(diǎn);支持開(kāi)展信用監管、智慧監管等制度創(chuàng )新。

解讀

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的保障。在提升營(yíng)商環(huán)境服務(wù)水平方面,《若干措施》提出建立承諾便利、設立便利、經(jīng)營(yíng)便利等政策制度,以及開(kāi)展信用監管、智慧監管制度創(chuàng )新、穩妥開(kāi)展跨境勞務(wù)試點(diǎn)等。

為進(jìn)一步促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化向好,我區將常態(tài)化長(cháng)效化開(kāi)展實(shí)體經(jīng)濟調研服務(wù),持續在“三升兩去三消減”上下功夫,培育“營(yíng)商廣西·桂在便利”服務(wù)品牌,扎實(shí)推動(dòng)“高效辦成一件事”;加快完善投資便利服務(wù)體系,加快實(shí)現承諾便利、設立便利、經(jīng)營(yíng)便利、注銷(xiāo)便利、破產(chǎn)便利;暢通跨境人員流通渠道,優(yōu)化停居留、投資創(chuàng )業(yè)、講學(xué)交流、經(jīng)貿活動(dòng)、跨境勞務(wù)等方面便利化政策;推動(dòng)便利政策集成創(chuàng )新,試點(diǎn)貿易便利、投資便利、資金流動(dòng)便利等領(lǐng)域改革,建立促進(jìn)多要素便利流動(dòng)的體制。通過(guò)一系列舉措千方百計留住產(chǎn)業(yè)、留住企業(yè),加大助企紓困幫扶力度,降低要素成本、物流成本、制度性交易成本,讓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)涌流、市場(chǎng)活力迸發(fā)。

廣西如何落實(shí)?

以“2+4”工作舉措推動(dòng)重大政策、重大項目、重大事項落地落細落實(shí)

2即總體分工和職責分工兩個(gè)方案

總體分工方案將文件內容逐條分解成128項工作任務(wù),并明確責任分工。職責分工方案則按照職責列出各市各部門(mén)落實(shí)文件的工作任務(wù)及完成時(shí)限。

4即按照項目類(lèi)、任務(wù)類(lèi)、措施類(lèi),分成重大項目、重點(diǎn)任務(wù)、已有支持政策、需進(jìn)一步細化爭取的政策和項目四張清單

重大項目清單分解出有具體名稱(chēng)的14個(gè)重點(diǎn)項目,如平陸運河、中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區等。

重點(diǎn)任務(wù)清單分解出63個(gè)任務(wù)性要求,如支持廣西打造成為粵港澳大灣區的重要戰略腹地、推進(jìn)中國—東盟信息港建設等。

已有支持政策清單分解出明確給予的37條優(yōu)惠政策,如全面推行工業(yè)項目“標準地”改革等。

需進(jìn)一步細化爭取的政策和項目清單分解出給予支持但需進(jìn)一步向上爭取的9條政策和5個(gè)項目,如支持東部地區轉移的石化、鋼鐵、有色、造紙、重大制造業(yè)項目污染物排放指標單列考核等。

“2+4”工作舉措實(shí)行動(dòng)態(tài)調整,原則上每半年調整一次

解讀

打造市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地是一項艱巨復雜的系統工程,《若干措施》圍繞提升投資、貿易、消費、資金流動(dòng)、人員往來(lái)、物流暢通等便利化水平,明確了一系列支持政策,條條有待去落實(shí)、去推進(jìn)、去實(shí)現。廣西必須抓住機遇、抓住要領(lǐng)、抓住政策,研究透施工圖,帶領(lǐng)好施工隊,當好施工標兵,牢牢把握《若干措施》帶來(lái)的重大利好,精準掌握市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地建設的目標定位、主要任務(wù)、工作重點(diǎn),扎實(shí)推動(dòng)重大政策、重大項目、重大事項落地落細落實(shí);必須勇于求變、敢于求新、善于求質(zhì),聚焦困難和問(wèn)題大膽開(kāi)展“首創(chuàng )性”“差異性”探索,打破制約開(kāi)放發(fā)展的慣性思維,擺脫阻礙高質(zhì)量發(fā)展的路徑依賴(lài),破除影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利的機制障礙,不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和水平;必須凝聚合力、齊心協(xié)力、持續用力,堅持全區“一盤(pán)棋”“一條心”,把廣大干部群眾智慧力量凝聚起來(lái),把各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力調動(dòng)起來(lái),加快把廣西打造成為融通四海、暢聯(lián)天下的國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地。

政策文件:中央區域協(xié)調發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于支持廣西加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的若干措施》

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       大家好,為進(jìn)一步提高自治區園區辦政府網(wǎng)站建設水平,并更好地服務(wù)我區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展大局、服務(wù)群眾,根據有關(guān)要求,自治區園區辦部門(mén)網(wǎng)站原域名(m.e90ni0c.com)將遷移至yqb.gxzf.gov.cn,于2024年7月整體遷移并在自治區政府網(wǎng)網(wǎng)站集約化平臺部署上線(xiàn),遷移完成后,原域名m.e90ni0c.com將無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)。
       公示期間:7月8日至8月7日(共31天)。
       如給您帶來(lái)不便之處,敬請諒解。

自治區園區辦

2024年7月8日

關(guān)閉

《關(guān)于支持廣西加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的若干措施》政策解讀

2024-02-21 10:45     來(lái)源: 廣西日報-廣西云客戶(hù)端

近日,中央區域協(xié)調發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于支持廣西加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的若干措施》(簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》),明確提出一系列支持政策。這是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼國內國際兩個(gè)大局,從構建新發(fā)展格局的高度賦予廣西的使命任務(wù),為廣西開(kāi)放發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、作出了戰略指引。

自治區黨委常委會(huì )第一時(shí)間召開(kāi)擴大會(huì )議,傳達學(xué)習貫徹文件精神,研究貫徹落實(shí)措施。2月19日,自治區黨委、政府召開(kāi)持續擴大對內對外開(kāi)放打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地大會(huì )。會(huì )上,自治區發(fā)展改革委就支持廣西加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地若干措施作解讀并就“2方案+4清單”情況作說(shuō)明。其中,“2”即總體分工和職責分工兩個(gè)方案;“4”即按照項目類(lèi)、任務(wù)類(lèi)、措施類(lèi),分成重大項目、重點(diǎn)任務(wù)、已有支持政策、需進(jìn)一步細化爭取的政策和項目四張清單。

國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地如何打造?《若干措施》為廣西帶來(lái)哪些發(fā)展新機遇?廣西應如何乘勢而上、持續擴大對內對外開(kāi)放,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?記者采訪(fǎng)相關(guān)專(zhuān)家對此進(jìn)行了解讀。

打造什么樣的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地?

大力提升投資、貿易、消費、資金流動(dòng)、人員往來(lái)、物流暢通等便利化水平

總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn),解放思想、創(chuàng )新求變,向海圖強、開(kāi)放發(fā)展,對標國際高標準經(jīng)貿規則,推動(dòng)制度型開(kāi)放,深化拓展與東盟國家在商貿、勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、科技、教育等領(lǐng)域合作,大力提升投資、貿易、消費、資金流動(dòng)、人員往來(lái)、物流暢通等便利化水平,積極服務(wù)建設中國—東盟命運共同體,在促進(jìn)國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用,奮力譜寫(xiě)中國式現代化廣西篇章。

解讀

國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地是一個(gè)指向清晰、內涵豐富的開(kāi)放體系,國內國際是其宏大視野,雙循環(huán)是其時(shí)代特征,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利是其主旨要義。打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地,就是要對標國際高標準經(jīng)貿規則,大力提升投資便利化、貿易便利化、消費便利化、資金流動(dòng)便利化、人員往來(lái)便利化、物流暢通便利化水平,在全國統一大市場(chǎng)中發(fā)揮更大作用,為服務(wù)建設中國—東盟命運共同體作出更大貢獻。

廣西沿海沿江沿邊,聯(lián)接大灣區、聯(lián)接西南中南、聯(lián)接東盟,既是開(kāi)放窗口,也是戰略腹地,具有“融匯天下、便利四方”的優(yōu)越條件。但我們必須清醒認識到,僅有區位優(yōu)勢、地域優(yōu)勢,并不會(huì )必然轉化為發(fā)展優(yōu)勢。邁上現代化建設新征程,廣西要有大的發(fā)展、大的跨越、大的突破,必須在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利上有大的提升。要借全國構建新發(fā)展格局之大勢,著(zhù)力打造市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地,做活廣西發(fā)展這盤(pán)棋,加快把地域優(yōu)勢轉化為高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展勝勢,提升廣西在全國發(fā)展大局中的地位。

如何打造市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地?

實(shí)施5大方面18項舉措

一、構建立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )

1.高質(zhì)量建設西部陸海新通道。積極推進(jìn)“絲路海運”港航貿一體化發(fā)展,完善北部灣國際門(mén)戶(hù)港基礎設施;高標準、高質(zhì)量建設平陸運河,支持深化廣西連通越南的鐵路、公路互聯(lián)互通合作;服務(wù)空中絲綢之路,完善以南寧機場(chǎng)為中心的客貨航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。

2.推動(dòng)物流運輸質(zhì)效提升。推動(dòng)北部灣港優(yōu)服提效降費,實(shí)施好以北部灣為離境港的啟運港退稅政策。依托南寧國際鐵路港擴大中越鐵路集裝箱班列開(kāi)行規模,在北部灣港增設中歐班列始發(fā)站點(diǎn)。加快構建中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟。

3.加強數字通道建設。推進(jìn)中國—東盟信息港建設,支持廣西建設國際通信業(yè)務(wù)出入口局,建設面向東盟的算力樞紐和通信網(wǎng)絡(luò )樞紐。培育中國—東盟大數據交易市場(chǎng),支持國家北斗導航位置服務(wù)數據中心落戶(hù)廣西。

解讀

高效互聯(lián)互通是加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的基礎。構建立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò ),要高質(zhì)量建設西部陸海新通道,深化與東盟國家的鐵路、公路、海路等互聯(lián)互通合作,著(zhù)力構建通達國內、聯(lián)接國際的綜合交通運輸大通道,與東盟共挽、與大灣區相融,打通開(kāi)放發(fā)展的“任督二脈”;要大力推進(jìn)平陸運河建設,建設好這條通江達海的“巨龍”。

在推動(dòng)物流運輸質(zhì)效提升方面,我區將構建中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟,持續推動(dòng)北部灣港優(yōu)服提效降費,打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )+基地”現代物流體系,加快實(shí)現人享其行、物暢其流的美好愿景;在暢通數字通道上,加快推進(jìn)中國—東盟信息港、國際通信業(yè)務(wù)出入口局、面向東盟的算力樞紐和通信網(wǎng)絡(luò )樞紐等建設,強化數字賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、構建跨區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

4.建設中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區。以廣西沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區為重點(diǎn),加強南寧、玉林、百色等片區協(xié)同聯(lián)動(dòng),加快建設“4+3”的中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區,深化拓展東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作,對接沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)新布局,有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移。

5.主動(dòng)服務(wù)國家重大戰略。支持廣西與粵港澳大灣區共建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈。加快北部灣經(jīng)濟區和珠江—西江經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放,支持廣西打造成為粵港澳大灣區的重要戰略腹地。推動(dòng)廣西與長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀地區、長(cháng)三角地區、成渝地區雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展。

6.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈提質(zhì)升級。延伸汽車(chē)、電子信息、高端金屬新材料、機械裝備、輕工食品、生物醫藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)鏈條,提升供應鏈配套服務(wù)能力。強化向海經(jīng)濟開(kāi)放合作,支持北部灣石化化工產(chǎn)業(yè)打造有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。將藍色經(jīng)濟納入中國—東盟合作重點(diǎn)領(lǐng)域。支持廣西建設新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。培育區域性行業(yè)性技術(shù)交易市場(chǎng),加快建設面向東盟科技創(chuàng )新合作區。

7.優(yōu)化生產(chǎn)要素保障服務(wù)機制。全面推行工業(yè)項目“標準地”改革,先行先試混合產(chǎn)業(yè)用地供給;加快增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)改革;支持東部地區轉移的石化、鋼鐵、有色、造紙、重大制造業(yè)項目污染物排放指標單列考核;鼓勵社會(huì )資本按市場(chǎng)化方式多渠道參與產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)發(fā)建設;鼓勵銀行業(yè)金融機構規范發(fā)展供應鏈金融業(yè)務(wù)。

解讀

做實(shí)做強現代產(chǎn)業(yè)是加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的筋骨。我區將緊盯全國產(chǎn)業(yè)鏈布局,做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”四篇強產(chǎn)業(yè)大文章,打造一批體現廣西特色和優(yōu)勢、具有較大規模和帶動(dòng)力的支柱產(chǎn)業(yè);推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈,圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,加快提升我區創(chuàng )新體系整體效能和產(chǎn)業(yè)體系現代化水平;大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,深入實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)、科技“尖鋒”行動(dòng)、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目以及新一輪“千企技改”工程,形成各新其新、新新相映的生動(dòng)局面。

沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區和中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的重要載體。《若干措施》首次明確提出加快“4+3”中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區建設,積極承接沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)梯度轉移。廣西要加強東西部產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,爭取東部省份、中央企業(yè)參與建設,吸引民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)投資,促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項目落地。要著(zhù)力打造粵港澳大灣區重要戰略腹地,強化向海經(jīng)濟開(kāi)放合作。

三、促進(jìn)國際貿易高質(zhì)量發(fā)展

8.加快跨境貨物貿易發(fā)展。高標準建設中國(廣西)自由貿易試驗區、沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區、邊境經(jīng)濟合作區等開(kāi)放平臺,試點(diǎn)在綜合保稅區開(kāi)展汽車(chē)發(fā)動(dòng)機等保稅再制造業(yè)務(wù)。支持農業(yè)國際貿易高質(zhì)量發(fā)展基地建設。給予邊境小額貿易出口商品更便利的檢驗檢疫和查驗處置措施。

9.優(yōu)化大宗商品跨境流通服務(wù)體系。依托現有交易場(chǎng)所開(kāi)展鋁、錳、糖等商品交易和油品、化工品、再生金屬、糧食等進(jìn)口大宗商品交易。擴大進(jìn)口銅精礦“保稅混礦”試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍。支持與《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)成員合作發(fā)展再生鋁貿易及加工產(chǎn)業(yè)。

10.培育國際貿易新動(dòng)能。支持廣西開(kāi)展“絲路電商”國際合作;鼓勵有條件、有意愿的企業(yè)設立海外倉,開(kāi)設海外倉企業(yè)備案“綠色通道”;擴大數字產(chǎn)品等市場(chǎng)準入,探索跨境貿易物流數據共享機制。

11.提升通關(guān)便利化水平。加快推進(jìn)中越邊境“智慧口岸”建設;擴大“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)互認范圍;優(yōu)化進(jìn)口大宗礦產(chǎn)品和原油檢驗監管模式,探索擴大第三方采信試點(diǎn);探索通過(guò)智慧商檢手段,實(shí)施“源頭+口岸+目的地”全鏈條質(zhì)量安全管控。

解讀

循環(huán)擢轉貿易大盤(pán)是加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的動(dòng)力。廣西應持續深化同以東盟國家為重點(diǎn)的經(jīng)貿合作,加快跨境貨物貿易發(fā)展,優(yōu)化大宗商品跨境流通服務(wù)體系,促進(jìn)國際貿易高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)貨物貿易優(yōu)化升級,加快建設能源、礦產(chǎn)品、農產(chǎn)品、水產(chǎn)品、紙漿等大宗商品進(jìn)口基地、儲運基地,構建RCEP區域供應鏈保障體系,提升產(chǎn)業(yè)“雙循環(huán)”水平。加快布局數字貿易新賽道,培育中國—東盟大數據交易市場(chǎng),大力開(kāi)展“絲路電商”國際合作,試點(diǎn)探索跨境數據服務(wù),拓展數字內容、數字技術(shù)、數字服務(wù)、數據交易等多種業(yè)態(tài)。提升通關(guān)便利化水平,充分發(fā)揮國際貿易“單一窗口”數據底座和國際互聯(lián)互通功能,加快邊境智慧口岸建設,打造高效便利的進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)體系,讓貨物進(jìn)出“通”起來(lái)、“暢”起來(lái)。

四、促進(jìn)高水平開(kāi)放合作

12.穩步擴大制度型開(kāi)放。支持廣西構建特色型知識產(chǎn)權強區;在廣西設立中國—東盟商事仲裁協(xié)作中心;加快中馬“兩國雙園”升級發(fā)展;支持廣西探索建設中國—柬埔寨產(chǎn)業(yè)園,按照市場(chǎng)化原則探索在柬埔寨建設境外經(jīng)貿合作區。

13.推進(jìn)多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。拓展中國—東盟博覽會(huì )和中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì )功能。高水平建設防城港國際醫學(xué)開(kāi)放試驗區,推進(jìn)與上海合作組織、東盟等成員國家的生物醫藥產(chǎn)業(yè)合作。支持廣西參與清潔能源能力建設計劃。加強國際人文交流合作。

14.提升金融服務(wù)水平。建好面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù),支持擴大中國—東盟貿易投資使用本幣結算、人民幣跨境支付系統在東盟國家的覆蓋范圍。鼓勵企業(yè)發(fā)行綠色債券、科技創(chuàng )新債券、“一帶一路”債券等。

15.優(yōu)化跨境消費供給。支持南寧、柳州等加入絲綢之路旅游城市聯(lián)盟,支持南寧、桂林對標創(chuàng )建國際消費中心城市,積極發(fā)展電商、互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康、智慧旅游等消費新業(yè)態(tài);研究?jì)?yōu)化桂林72小時(shí)過(guò)境免簽政策、東盟10國旅行團144小時(shí)入境免簽政策。

解讀

提升內外開(kāi)放能級是加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的關(guān)鍵。圍繞國家賦予的目標任務(wù),我區將加強開(kāi)放平臺創(chuàng )新發(fā)展,推動(dòng)東博會(huì )、峰會(huì )“鑲鉆成冠”、升級發(fā)展,實(shí)施廣西自由貿易試驗區提升戰略,大力推進(jìn)醫學(xué)開(kāi)放試驗區、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區、“兩國雙園”、中國—東盟信息港、金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)等建設,提升各類(lèi)平臺的集聚、聯(lián)動(dòng)和輻射水平。

制度型開(kāi)放是更高層次的開(kāi)放。當前,廣西對外開(kāi)放正由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向制度型開(kāi)放拓展。廣西要面向東盟承接好“為國家試制度”的任務(wù),全面對接RCEP經(jīng)貿規則,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放,在知識產(chǎn)權保護、原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)、跨境數據流動(dòng)、政府采購等方面先行先試,加快建設國家級質(zhì)量基礎設施和智慧監管平臺,逐步由“規則接受者”轉變?yōu)椤耙巹t引領(lǐng)者”。

此外,還要推動(dòng)與東盟國家多領(lǐng)域、深層次合作邁向新階段,吸引人才、資本、信息、技術(shù)等要素集聚,加快形成“產(chǎn)業(yè)+要素+區域”協(xié)同開(kāi)放格局。

五、提升營(yíng)商環(huán)境服務(wù)水平

16.完善投資便利服務(wù)體系。實(shí)施統一的市場(chǎng)準入制度;支持廣西打造中國與東盟雙向投資的區域性總部基地;建立以服務(wù)企業(yè)投資項目為主的承諾便利、以電子證照為主的設立便利、以“有事必應、無(wú)事不擾”為主的經(jīng)營(yíng)便利、以?xún)?yōu)化程序為主的注銷(xiāo)便利、以盡職履責為主的破產(chǎn)便利等政策制度。

17.暢通跨境人員流通渠道。優(yōu)化外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人員停居留政策,對外籍高層次人才在廣西投資創(chuàng )業(yè)、講學(xué)交流、經(jīng)貿活動(dòng)等方面提供出入境便利。建立境外職業(yè)資格認可清單制度、跨境職業(yè)資格互通機制。穩妥開(kāi)展跨境勞務(wù)試點(diǎn)。

18.推動(dòng)便利政策集成創(chuàng )新。深入推進(jìn)公共數據放權、共享、開(kāi)放;試點(diǎn)貿易便利、投資便利、資金流動(dòng)便利等領(lǐng)域改革創(chuàng )新;支持廣西納入不含行政區劃企業(yè)名稱(chēng)申報登記改革、經(jīng)營(yíng)主體登記審查要點(diǎn)應用等試點(diǎn);支持開(kāi)展信用監管、智慧監管等制度創(chuàng )新。

解讀

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的保障。在提升營(yíng)商環(huán)境服務(wù)水平方面,《若干措施》提出建立承諾便利、設立便利、經(jīng)營(yíng)便利等政策制度,以及開(kāi)展信用監管、智慧監管制度創(chuàng )新、穩妥開(kāi)展跨境勞務(wù)試點(diǎn)等。

為進(jìn)一步促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化向好,我區將常態(tài)化長(cháng)效化開(kāi)展實(shí)體經(jīng)濟調研服務(wù),持續在“三升兩去三消減”上下功夫,培育“營(yíng)商廣西·桂在便利”服務(wù)品牌,扎實(shí)推動(dòng)“高效辦成一件事”;加快完善投資便利服務(wù)體系,加快實(shí)現承諾便利、設立便利、經(jīng)營(yíng)便利、注銷(xiāo)便利、破產(chǎn)便利;暢通跨境人員流通渠道,優(yōu)化停居留、投資創(chuàng )業(yè)、講學(xué)交流、經(jīng)貿活動(dòng)、跨境勞務(wù)等方面便利化政策;推動(dòng)便利政策集成創(chuàng )新,試點(diǎn)貿易便利、投資便利、資金流動(dòng)便利等領(lǐng)域改革,建立促進(jìn)多要素便利流動(dòng)的體制。通過(guò)一系列舉措千方百計留住產(chǎn)業(yè)、留住企業(yè),加大助企紓困幫扶力度,降低要素成本、物流成本、制度性交易成本,讓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)涌流、市場(chǎng)活力迸發(fā)。

廣西如何落實(shí)?

以“2+4”工作舉措推動(dòng)重大政策、重大項目、重大事項落地落細落實(shí)

2即總體分工和職責分工兩個(gè)方案

總體分工方案將文件內容逐條分解成128項工作任務(wù),并明確責任分工。職責分工方案則按照職責列出各市各部門(mén)落實(shí)文件的工作任務(wù)及完成時(shí)限。

4即按照項目類(lèi)、任務(wù)類(lèi)、措施類(lèi),分成重大項目、重點(diǎn)任務(wù)、已有支持政策、需進(jìn)一步細化爭取的政策和項目四張清單

重大項目清單分解出有具體名稱(chēng)的14個(gè)重點(diǎn)項目,如平陸運河、中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區等。

重點(diǎn)任務(wù)清單分解出63個(gè)任務(wù)性要求,如支持廣西打造成為粵港澳大灣區的重要戰略腹地、推進(jìn)中國—東盟信息港建設等。

已有支持政策清單分解出明確給予的37條優(yōu)惠政策,如全面推行工業(yè)項目“標準地”改革等。

需進(jìn)一步細化爭取的政策和項目清單分解出給予支持但需進(jìn)一步向上爭取的9條政策和5個(gè)項目,如支持東部地區轉移的石化、鋼鐵、有色、造紙、重大制造業(yè)項目污染物排放指標單列考核等。

“2+4”工作舉措實(shí)行動(dòng)態(tài)調整,原則上每半年調整一次

解讀

打造市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地是一項艱巨復雜的系統工程,《若干措施》圍繞提升投資、貿易、消費、資金流動(dòng)、人員往來(lái)、物流暢通等便利化水平,明確了一系列支持政策,條條有待去落實(shí)、去推進(jìn)、去實(shí)現。廣西必須抓住機遇、抓住要領(lǐng)、抓住政策,研究透施工圖,帶領(lǐng)好施工隊,當好施工標兵,牢牢把握《若干措施》帶來(lái)的重大利好,精準掌握市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地建設的目標定位、主要任務(wù)、工作重點(diǎn),扎實(shí)推動(dòng)重大政策、重大項目、重大事項落地落細落實(shí);必須勇于求變、敢于求新、善于求質(zhì),聚焦困難和問(wèn)題大膽開(kāi)展“首創(chuàng )性”“差異性”探索,打破制約開(kāi)放發(fā)展的慣性思維,擺脫阻礙高質(zhì)量發(fā)展的路徑依賴(lài),破除影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利的機制障礙,不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和水平;必須凝聚合力、齊心協(xié)力、持續用力,堅持全區“一盤(pán)棋”“一條心”,把廣大干部群眾智慧力量凝聚起來(lái),把各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力調動(dòng)起來(lái),加快把廣西打造成為融通四海、暢聯(lián)天下的國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地。

政策文件:中央區域協(xié)調發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于支持廣西加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的若干措施》

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