近日，中央區域協(xié)調發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于支持廣西加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的若干措施》，明確提出一系列支持政策。這是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼國內國際兩個(gè)大局，從構建新發(fā)展格局的高度賦予廣西的使命任務(wù)，為廣西開(kāi)放發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、作出了戰略指引。

總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，解放思想、創(chuàng )新求變，向海圖強、開(kāi)放發(fā)展，對標國際高標準經(jīng)貿規則，推動(dòng)制度型開(kāi)放，深化拓展與東盟國家在商貿、勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、科技、教育等領(lǐng)域合作，大力提升投資、貿易、消費、資金流動(dòng)、人員往來(lái)、物流暢通等便利化水平，積極服務(wù)建設中國—東盟命運共同體，在促進(jìn)國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用，奮力譜寫(xiě)中國式現代化廣西篇章。

一、構建立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )

1.高質(zhì)量建設西部陸海新通道。積極推進(jìn)“絲路海運”港航貿一體化發(fā)展，完善北部灣國際門(mén)戶(hù)港基礎設施；高標準、高質(zhì)量建設平陸運河，支持深化廣西連通越南的鐵路、公路互聯(lián)互通合作；服務(wù)空中絲綢之路，完善以南寧機場(chǎng)為中心的客貨航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。

2.推動(dòng)物流運輸質(zhì)效提升。推動(dòng)北部灣港優(yōu)服提效降費，實(shí)施好以北部灣為離境港的啟運港退稅政策。依托南寧國際鐵路港擴大中越鐵路集裝箱班列開(kāi)行規模，在北部灣港增設中歐班列始發(fā)站點(diǎn)。加快構建中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟。

3.加強數字通道建設。推進(jìn)中國—東盟信息港建設，支持廣西建設國際通信業(yè)務(wù)出入口局，建設面向東盟的算力樞紐和通信網(wǎng)絡(luò )樞紐。培育中國—東盟大數據交易市場(chǎng)，支持國家北斗導航位置服務(wù)數據中心落戶(hù)廣西。

二、構建跨區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

4.建設中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區。以廣西沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區為重點(diǎn)，加強南寧、玉林、百色等片區協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快建設“4+3”的中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區，深化拓展東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，對接沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)新布局，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移。

5.主動(dòng)服務(wù)國家重大戰略。支持廣西與粵港澳大灣區共建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈。加快北部灣經(jīng)濟區和珠江—西江經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放，支持廣西打造成為粵港澳大灣區的重要戰略腹地。推動(dòng)廣西與長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀地區、長(cháng)三角地區、成渝地區雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展。

6.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈提質(zhì)升級。延伸汽車(chē)、電子信息、高端金屬新材料、機械裝備、輕工食品、生物醫藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)鏈條，提升供應鏈配套服務(wù)能力。強化向海經(jīng)濟開(kāi)放合作，支持北部灣石化化工產(chǎn)業(yè)打造有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。將藍色經(jīng)濟納入中國—東盟合作重點(diǎn)領(lǐng)域。支持廣西建設新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。培育區域性行業(yè)性技術(shù)交易市場(chǎng)，加快建設面向東盟科技創(chuàng )新合作區。

7.優(yōu)化生產(chǎn)要素保障服務(wù)機制。全面推行工業(yè)項目“標準地”改革，先行先試混合產(chǎn)業(yè)用地供給；加快增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)改革；支持東部地區轉移的石化、鋼鐵、有色、造紙、重大制造業(yè)項目污染物排放指標單列考核；鼓勵社會(huì )資本按市場(chǎng)化方式多渠道參與產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)發(fā)建設；鼓勵銀行業(yè)金融機構規范發(fā)展供應鏈金融業(yè)務(wù)。

三、促進(jìn)國際貿易高質(zhì)量發(fā)展

8.加快跨境貨物貿易發(fā)展。高標準建設中國（廣西）自由貿易試驗區、沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區、邊境經(jīng)濟合作區等開(kāi)放平臺，試點(diǎn)在綜合保稅區開(kāi)展汽車(chē)發(fā)動(dòng)機等保稅再制造業(yè)務(wù)。支持農業(yè)國際貿易高質(zhì)量發(fā)展基地建設。給予邊境小額貿易出口商品更便利的檢驗檢疫和查驗處置措施。

9.優(yōu)化大宗商品跨境流通服務(wù)體系。依托現有交易場(chǎng)所開(kāi)展鋁、錳、糖等商品交易和油品、化工品、再生金屬、糧食等進(jìn)口大宗商品交易。擴大進(jìn)口銅精礦“保稅混礦”試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍。支持與《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員合作發(fā)展再生鋁貿易及加工產(chǎn)業(yè)。

10.培育國際貿易新動(dòng)能。支持廣西開(kāi)展“絲路電商”國際合作；鼓勵有條件、有意愿的企業(yè)設立海外倉，開(kāi)設海外倉企業(yè)備案“綠色通道”；擴大數字產(chǎn)品等市場(chǎng)準入，探索跨境貿易物流數據共享機制。

11.提升通關(guān)便利化水平。加快推進(jìn)中越邊境“智慧口岸”建設；擴大“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認范圍；優(yōu)化進(jìn)口大宗礦產(chǎn)品和原油檢驗監管模式，探索擴大第三方采信試點(diǎn)；探索通過(guò)智慧商檢手段，實(shí)施“源頭+口岸+目的地”全鏈條質(zhì)量安全管控。

四、促進(jìn)高水平開(kāi)放合作

12.穩步擴大制度型開(kāi)放。支持廣西構建特色型知識產(chǎn)權強區；在廣西設立中國—東盟商事仲裁協(xié)作中心；加快中馬“兩國雙園”升級發(fā)展；支持廣西探索建設中國—柬埔寨產(chǎn)業(yè)園，按照市場(chǎng)化原則探索在柬埔寨建設境外經(jīng)貿合作區。

13.推進(jìn)多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。拓展中國—東盟博覽會(huì )和中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì )功能。高水平建設防城港國際醫學(xué)開(kāi)放試驗區，推進(jìn)與上海合作組織、東盟等成員國家的生物醫藥產(chǎn)業(yè)合作。支持廣西參與清潔能源能力建設計劃。加強國際人文交流合作。

14.提升金融服務(wù)水平。建好面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)，支持擴大中國—東盟貿易投資使用本幣結算、人民幣跨境支付系統在東盟國家的覆蓋范圍。鼓勵企業(yè)發(fā)行綠色債券、科技創(chuàng )新債券、“一帶一路”債券等。

15.優(yōu)化跨境消費供給。支持南寧、柳州等加入絲綢之路旅游城市聯(lián)盟，支持南寧、桂林對標創(chuàng )建國際消費中心城市，積極發(fā)展電商、互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康、智慧旅游等消費新業(yè)態(tài)；研究?jì)?yōu)化桂林72小時(shí)過(guò)境免簽政策、東盟10國旅行團144小時(shí)入境免簽政策。

五、提升營(yíng)商環(huán)境服務(wù)水平

16.完善投資便利服務(wù)體系。實(shí)施統一的市場(chǎng)準入制度；支持廣西打造中國與東盟雙向投資的區域性總部基地；建立以服務(wù)企業(yè)投資項目為主的承諾便利、以電子證照為主的設立便利、以“有事必應、無(wú)事不擾”為主的經(jīng)營(yíng)便利、以?xún)?yōu)化程序為主的注銷(xiāo)便利、以盡職履責為主的破產(chǎn)便利等政策制度。

17.暢通跨境人員流通渠道。優(yōu)化外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人員停居留政策，對外籍高層次人才在廣西投資創(chuàng )業(yè)、講學(xué)交流、經(jīng)貿活動(dòng)等方面提供出入境便利。建立境外職業(yè)資格認可清單制度、跨境職業(yè)資格互通機制。穩妥開(kāi)展跨境勞務(wù)試點(diǎn)。

18.推動(dòng)便利政策集成創(chuàng )新。深入推進(jìn)公共數據放權、共享、開(kāi)放；試點(diǎn)貿易便利、投資便利、資金流動(dòng)便利等領(lǐng)域改革創(chuàng )新；支持廣西納入不含行政區劃企業(yè)名稱(chēng)申報登記改革、經(jīng)營(yíng)主體登記審查要點(diǎn)應用等試點(diǎn)；支持開(kāi)展信用監管、智慧監管等制度創(chuàng )新。

政策解讀：

《關(guān)于支持廣西加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的若干措施》政策解讀

圖解丨把重要政策紅利轉變成發(fā)展紅利！廣西如何打造這一“地”？